1.上犹县旅游城房地产项目实际开工时间为2011年12月27日，该项目占地320余亩，挖山毁林200-300亩，涉案用地没有经过江西省国土部门批准；2.有关赣林地审字〔2012〕0877号文件，投诉人认为上犹县政府冒名顶替，他们曾经把赣国土资核〔2011〕1477号用地批文当成上犹旅游文化城批文，欺骗老百姓。并且上犹县政府从来没有出示过赣林地审字〔2012〕0877号文件；3.上犹县旅游城房地产开发项目，用沙土填埋上犹县东山镇滨江村叶坑林地。毁林300-400亩。截止2016年7月15日，还在填埋沙土，破坏当地生态环境，堆积沙土超高超限，对当地人民的生命财产安全造成极大安全隐患。
二、交办的信访件所属批次、接办的时间、办理时间情况
该交办件为中央环境保护督察组举报受理转办清单第十四批，受理编号40-31。我县接办的时间为7月29日，办理时间为7月30日-31日。
三、信访件的诉求情况
上犹旅游文化城项目上报开工时间与实际开工时间不一致、没有国土审批手续、冒用相关文件，弃土点破坏生态环境、存在安全隐患，要求查处。
四、被举报对象的基本情况
上犹旅游文化城项目是一个商业地产类项目，由江西海鑫投资有限公司投资建设，项目位于上犹县东山镇滨江村庵背组牛角窝，建设用地面积21.38万㎡，总建筑面积29.7867万㎡，其中住宅总建筑面积225712㎡，会所建筑面积1130㎡，商业建筑面积50003㎡，四星级酒店建筑面积15168㎡，幼儿园4050㎡，游客服务中心4006㎡。建筑占地面积65362㎡。容积率2.19，建筑密度30.6%。住宅总户数1928户，停车位2080个，其中商业配套停车位150个，住宅停车位1930个。项目主要建设内容为商业、酒店、居住等及游客服务中心，城市交通休闲广场、幼儿园等配套设施。项目总投资15亿元。
该项目已开工建设约17.5万㎡，其中商住房约15.8万㎡、公用基础设施约1.7万㎡。项目在建设施工过程中实行围挡作业，运土车辆经过冲洗密封将建筑余土运至叶坑、七里坳弃土点。
2009年我县启用了叶坑弃土点，2014年底叶坑弃土点达到饱和，我县关闭了叶坑弃土点，于2015年初启用了七里坳弃土点，目前建筑余土都运至七里坳弃土点。
五、调查核实经过情况
7月30日我县组织相关工作人员对相关单位报来的审批文件进行了重新核实,查阅了企业项目建设的相关资料，对我县弃土点也进行了调查。
六、被举报对象存在的主要问题情况
1.江西海鑫投资有限公司分别于2013年8月22、2013年11月28日和2014年12月3日取得《建设工程规划许可证》，分别于2013年9月4日，2013年12月19日和2016年2月1日取得《建筑工程施工许可证》，经调查询问业主和城建部门，证实该项目于2013年12月19日开工，并非举报人所说的2011年12月27日开工。
2.2012年11月2日省林业厅批准旅游文化城项目使用上犹县东山镇滨江村集体林地19.3333公顷，审批文号为：赣林地审字〔2012〕0877号。2011年10月17日省国土厅批准将东山镇滨江村、东门村的11.817公顷（包括农村集体用地、耕地、农村集体建设用地、未利用地）用地转为建设用地，文号为:赣国土资核〔2011〕1477号。旅游文化城项目位于东山镇滨江村，其林地在赣林地审字〔2012〕0877号范围内，建设用地在赣国土资核〔2011〕1477号批复文件的用地范围内。我县对文件内容的真实性负责，群众举报不属实。
3.为对建筑余土进行有效收集，减少环境污染，县国土部门报批了267亩的弃土点用地指标。叶坑弃土点2014年底饱和关闭后，按水土保持方案覆绿，目前已取得一定效果；但在今年7月初，县城管局调运了400立方米左右黏土至叶坑弃土点，对弃土场裂缝进行填补，消除安全隐患。县城管局在今年7月中旬再次在叶坑弃土点进场道路设置了路障和告示牌，对叶坑弃土点进行了封场关闭。
经调查未发现问题，举报不属实。
七、采取的处理和整改措施情况
督促县城管局、城建局、水保局、环保局、国土局、林业局等有关部门进一步加大对项目的日常监管。
1.由县城管局负责，加强对项目弃土点的监管。
2.由县城建局负责，加强对项目施工过程的监管。
3.由县水保局负责，对叶坑弃土点的覆绿工程加强后续管理。
4.由县环保局负责，严格要求项目建设按环评批复要求进行施工，减少对环境的影响。
5.由县国土局负责，加强对项目土地利用情况的监管。
6.由县林业局负责，严格按批复内容实施，严控项目林地使用权审批。
八、问题解决情况
已解决。
九、向社会公开情况
已在上犹政府网公开，接受社会监督。
十、其他需要说明的情况
无。
上犹县人民政府
2016年7月31日
